学术报告厅

同时? 一些 ＮＧＯ 组织和企业也通过制定 ＮＰ 模型来限制

针对儿童的不健康食品的广告和其他形式的销售活动?

Ｇｕｉｄｅｌｉｎｅ ｏｎ ｍａｒｋｅｔｉｎｇ ｔｏ ｃｈｉｌｄｒｅｎ 模型由慈善机构美国的公

共利益科学中心 (Ｃｅｎｔｒｅ ｆｏｒ Ｓｃｉｅｎｃｅ ｉｎ ｔｈｅ Ｐｕｂｌｉｃ Ｉｎｔｅｒｅｓｔ

ＣＳＰｌ) 建立? 以美国 ＦＤＡ 膳食指南的每日需要量 (Ｄａｉｌｙ

Ｖａｌｕｅ? ＤＶ) 为基础建立了各指标营养素的阈值? 通过此模

型认定为 “营养质量差” 的食品? 不应销售给儿童? 需要注

意的是? ＣＳＰＩ 对于 “营养质量差” 的定义是一个折中的定

义? 在这个定义下? 对儿童销售的食品可以不是在营养上完

美的食品但能发挥某一些积极的营养作用? 并且可以帮助儿

童达到美国膳食指南的要求?

ＢＢＢ 于２００６ 年 １１ 月发起的儿童食品和饮料广告行动

(Ｃｈｉｌｄｒｅｎ’ｓ Ｆｏｏｄ ａｎｄ Ｂｅｖｅｒａｇｅ Ａｄｖｅｒｔｉｓｉｎｇ ｌｎｉｔｉａｔｉｖｅ? ＣＦ￣

ＢＡＩ)? 目标是运用广告促进美国儿童的健康膳食的食品选择

和健康生活方式的形成? 倡议对儿童广告食品和饮料的公司

应建立一种透明和负责的广告自律机制? 根据 ＣＦＢＡＩ 的条

款? 参与公司需提交 “保证”? 制定各自的营养指导标准来确

定 “ｂｅｔｔｅｒ ｆｏｒ ｙｏｕ” 的食品? 需承诺把以１２ 岁以下的儿童为

目标的广告的至少５０％用于推广健康膳食的食品选择和/或发

布鼓励良好的营养和健康的生活方式的相关信息? 同时承诺

规范第三方许可标示的使用和产品展示位置? 以及在赞助中

使用的食品应该是符合其标准的食品? 并且不在小学进行广

告? 而以 ＢＢＣ 全球为代表的传媒类公司? 包括迪士尼、 华纳

兄弟、 Ｎｉｃｋｅｌｏｄｅｏｎ? 通过制定其 ＮＰ 模型? 对使用其许可标

示和能够在其平台上进行广告和其他销售活动的食品进行规

范? 但一些不常食用的节日食品可以豁免?

３　 讨　 论

中国居民２００２ 年营养与健康状况调查显示? 中国儿童中

营养不良、 超重与肥胖、 维生素 Ａ 缺乏等现象同时存在? 尤

其是大城市中的男孩? 超重及肥胖率达 ２５％以上? 这表明我

国儿童的膳食结构存在不均衡? 同时? 我国各种针对儿童的

食品销售活动随处可见? 从如火如荼的电视广告到学校里的

销售? 从各种活动的赞助到网络上交互式的宣传? 对儿童进

行了全方位的包围? 同时? 这些销售的产品常常以薯片、 软

饮料、 糖果等高糖、 高脂、 高盐的食品为主? 影响着我国儿

童对食品的选择和健康膳食习惯的形成?

因此? 对于我国儿童来说? 制定能够保护他们健康的儿

童食品销售的管理规范已刻不容缓? 而 ＮＰ 模型作为国际上

相关法规的技术支撑? 在我国也是一个空白? 没有适当的 ＮＰ

模型? 各种规范难免流于形式? 常常无法区别到底哪些是健

康食品? 也无法给出 “垃圾” 食品的定义? 只能以举例的方

式来说明? 而 ＮＰ 模型可以得出一个综合的评价? 能够给出

法规必需的清晰定义?

综观不同机构制定的 ＮＰ 模型? 虽然均包含 ＮＰ 模型的各

个要素? 但在具体细节上均根据各国的实际、 应用的方式进

行个性化的制定? 因此具有多样性? 我国是一个发展中国家?

与上述发达国家及地区的营养问题具有共同性? 但也存在巨

大的差异性? 共同性的存在使得我国可以在制定 ＮＰ 模型时

借鉴国际上的通常做法? 差异性的存在就要求我国需要根据

我国儿童的 ＤＲＩｓ、 营养素摄入状况、 食品企业的生产能力等

综合因素制定适合我国的模型?